拆了近兩個月的明湖大酒店主體也已基本拆完，明冉公司把建筑垃圾做最后的分類處理，然后再利用。 記者郭堯 攝
拆違拆臨產(chǎn)生的大量建筑垃圾回收再利用，不僅可以減少污染、少占用土地，還可以減少原生料開采，保護山體、河流。然而，就是這樣一個看似“兩全其美”的想法，在濟南卻由于政策不配套等原因，舉步維艱。
不過，就在眾多資本和企業(yè)岸邊觀望，或只撩一把水試探水溫時，已有本土企業(yè)下水試游了兩三年。目前，扶持政策破局在即，更多的準備入局者已摩拳擦掌——建筑垃圾資源化利用，似乎站到了新一輪的投資風口前。
國慶、中秋“雙節(jié)”假期結(jié)束，拆了已近兩個月的濟南北部老地標——明湖大酒店主體，也已拆得差不多了。山東明冉再生資源利用公司(以下簡稱“明冉公司”)負責人于艦這兩天也一直很忙，他準備把建筑垃圾分類設(shè)備開進明湖大酒店拆除現(xiàn)場，做最后的分類處理，然后再利用。
看到這里，很多人或許感到不可思議：在城區(qū)分類，不怕?lián)P塵污染嗎?工程方不怕耽誤工期嗎?從成本角度考慮，劃算嗎?……“肯定劃算呀，其實，在明湖大酒店8月份開始拆除起，我們的設(shè)備就進駐現(xiàn)場分類施工了?！庇谂炚f，這次準備再進入，是做掃尾工程。
據(jù)介紹，從工期角度來講，明湖大酒店不是爆破，而是一點點拆除，工期很長，給垃圾現(xiàn)場分類留足了時間;從污染角度來講，分類設(shè)備都是從芬蘭、比利時、挪威、瑞典進口的，除了進料口、出料口，其他都是封閉式施工，怎么會有揚塵?
“事實上，拆遷現(xiàn)場，工程方讓不讓分類，最糾結(jié)的還是成本?！庇谂炚f，正常情況下，城區(qū)產(chǎn)生了建筑垃圾，用大卡車外運到渣土場填埋，一立方米得花費30-50元，而他們現(xiàn)場分類處理，只收不到30元，工程方從降低成本角度來講，也會支持分類。
“我這個行業(yè)都信奉這樣一句話，沒有絕對的垃圾，只有放錯地方的資源?！睗鲜性偕Y源行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人朱先生說，比如建筑垃圾，如果一開始就分類，很多東西就能用;如果沒分類，渣土、混凝土、石塊、磚頭等都混到一起，放到渣土場，想利用再分類，成本就高很多了。
在朱先生看來，明湖大酒店拆除，垃圾現(xiàn)場分類，在城區(qū)拆遷中，是一個突破性嘗試。
事實上，這不是明冉公司在濟南做的第一個項目，早在2015年，河南成為國家建筑垃圾資源化利用試點省份，此前一直承包建筑工程的于艦就放棄主業(yè)，去蹲點學習：“主要是看好行業(yè)前景，國家不可能任由建筑垃圾這么亂扔亂倒下去，這樣做既占用土地，又污染土壤?！?/p>
與此同時，國家對亂采亂挖石材也一步步收緊，但建筑業(yè)還得用建材，怎么辦?唯一的出路是建筑垃圾再利用。學成之后，2016年于艦回到濟南，投資4000萬元從國外購買了4臺分類處理設(shè)備，還有很多輔助機械，如挖掘機、鏟車、運輸車輛等，注冊成立公司。
之后他接盤了漢峪片區(qū)上百萬立方米建筑垃圾處理，二環(huán)南路東延工程近4萬立方米施工垃圾處理，以及正在拆建的郭店片區(qū)山前村14萬立方米項目處理。“明湖大酒店只有2萬立方米，對我們來說，都是小工程?！庇谂炚f。
不過，不是所有工程都會像明湖大酒店項目一樣，對工期要求不嚴格。比如前兩天剛完工的山前村項目，要求1個月之內(nèi)處理完，這也是正常清運建筑垃圾所需要的時間。要求嚴格，更因為開發(fā)商不愿意在這上面花費太長時間，進而影響建筑工程進度、新房銷售。
“這就體現(xiàn)出4臺分類設(shè)備的優(yōu)勢了?！庇谂炚f，1臺設(shè)備每天處理2000立方米，4臺就是8000立方米，1個月之內(nèi)處理完14萬立方米，一點困難都沒有。如今，他又在洽談華山片區(qū)將近200萬立方米的建筑垃圾處理，要求5個月之內(nèi)完工。
為了拿項目，與傳統(tǒng)方式比價格、比速度，讓于艦在前端分類處理方面，利潤率被壓到了極限;在后端再生品利用方面，他同樣遇到困難：“很多施工公司都不認可這種用建筑垃圾生產(chǎn)的再生品，我就免費送，讓他們感覺到，在品質(zhì)方面，再生品與原生品沒什么區(qū)別?！痹谧鼋ㄖ倮玫膬赡陼r間里，于艦總共送出去近30萬立方米的再生品。
處理端、利用端都不好賺錢，于艦在這兩年里，沒賺到一分錢，公司經(jīng)營勉強盈虧平衡。
成立公司前，于艦曾給股東們潑冷水：“這個行業(yè)，前景很廣闊，但道路很曲折，要做好三五年不賺錢的準備。”現(xiàn)在兩年時間過去了，未來兩三年能不能賺錢，他不敢肯定，畢竟，前面已經(jīng)有“先輩”支撐不下去，最終落寞沉寂了。
第一個是山東中瑞公司，負責人林鳳強2010年上了臺移動式處理機械，后來在濟南攬不到活兒，設(shè)備遠租河南;第二個是在全國建筑新材料領(lǐng)域赫赫有名的卓達集團，2014年，它在濟南東部投資設(shè)廠，業(yè)務(wù)板塊之一是用建筑垃圾生產(chǎn)再生建材。如今，記者從多方渠道獲悉，卓達濟南項目的廠房和辦公樓都沒有建起來，更沒有生產(chǎn);相關(guān)部門正著手將其所占土地收回，留給其他企業(yè)用;究其原因，官方說法是“卓達在多地布點，擴張?zhí)?，資金鏈出現(xiàn)了一些問題”。
“幾個先驅(qū)落寞，并不意味著這個行業(yè)就沒有前途了。”山東安融投資公司相關(guān)負責人徐晴說，一個新生事物在發(fā)展壯大之前，總有幾個先驅(qū)。
目前，安融公司也有意投資建筑垃圾再利用領(lǐng)域，并做了大量調(diào)查研究和科學實驗。比如，社會上很多再生資源公司要利用建筑垃圾，必得先分類，而他們已經(jīng)研究出不分類就能再利用的技術(shù)?！白畹湫偷氖悄佔油粒仆练峭?，成分復(fù)雜，要分類非常麻煩?！毙烨缯f，一般處理方式是填埋，但又會污染土壤，安融公司可以做無害化處理之后，生產(chǎn)新型建材;另外，建筑垃圾中占比最高的渣土，他們也有很多利用方式，如生產(chǎn)地面磚、廣場磚等。
在徐晴看來，建筑垃圾再利用已到了投資風口上，不僅與建筑毫不相關(guān)的資本要進來，本行業(yè)的更多，比如中建八局一公司、卓威渣土傾倒場等。另據(jù)于艦介紹，外地資本也在進入，北京一家公司就曾謀求與其合作。
在于艦看來，濟南之所以有這么多資本要介入這個行業(yè)，一方面因為環(huán)保檢查力度越來越大，開山采石、挖沙等現(xiàn)象被嚴打，建筑行業(yè)原料吃緊;另一方面因為《濟南市城市建筑垃圾管理條例》即將出臺，10月份就會上人大常委會討論，而他作為業(yè)界代表之一，也會應(yīng)邀參加。
“《條例》一旦實施，制約行業(yè)發(fā)展的政策瓶頸就會被打破，這是強心劑?！庇谂炚f，在河南，由于全國率先試點，政策配套完善，建筑垃圾再利用率已經(jīng)超過90%，集聚了很多家再利用企業(yè)。不過《條例》出臺也不會一勞永逸，還需要很多配套政策，涉及八九個部門，讓建筑垃圾“前端可干、后端可用”。
“前端可干”就是在拆遷現(xiàn)場，必須強制分類處理，需要出臺環(huán)保、分類標準等;“后端可用”就是生產(chǎn)的再生品，在符合標準的前提下，建筑公司必須得用。
“現(xiàn)在最缺的就是標準，沒有標準，企業(yè)怕?lián)?，就不敢用?！庇谂炚f，而河南、陜西等省份，已經(jīng)出臺了詳細標準，比如針對建筑廢棄物填筑路基，都出臺了施工技術(shù)規(guī)范，標明了技術(shù)指標和用量等。
記者在此前采訪中獲悉，《濟南市城市建筑垃圾管理條例(征求意見稿)》借鑒了很多外地經(jīng)驗，著重強化了建筑垃圾分類以及綜合利用，確保未來可持續(xù)發(fā)展。目前，該《條例》已經(jīng)列入今年濟南立法計劃，9月底由市政府辦公廳提出，10月份市人大常委會會召開會議初審，計劃年底出臺。屆時，相關(guān)職能部門還會制定相關(guān)配套政策，確保起到作用。
